• <bdo id="ca6ac"><noscript id="ca6ac"></noscript></bdo>
  • 您的位置:首頁 > 新聞頻道 > 湖南新聞

    “軟環境”提升“硬實力”

    2022-09-13 06:32:16  來源:湖南日報  作者:張斌 施泉江 黃韌  閱讀: 張家界日報社微信

      湖南日報全媒體記者 張斌 施泉江

      通訊員 黃韌 鄧慧

      10位法學專家、律師,3個律師事務所。8月16日,湖南省政府新一屆“法治智囊”精彩亮相。他們的使命,就是以高質量法律服務保障高質量發展。

      這是湖南凝聚法治力量、護航經濟社會高質量發展的一個縮影。

      近年來,湖南立足營商環境新變化,緊密對接發展所需,整合司法行政機關職能資源,做優做強法律服務,不斷提升法治對經濟社會發展的參與率、貢獻度,有效激發了市場主體活力、動力和潛力。

      法治營商“軟環境”,激活了湖南經濟發展“硬實力”,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務,推動經濟社會高質量發展,提供了優質、高效的法治保障。

      完善制度環境有“力度”

      “有制”才能“有治”,“善制”方能“善治”。

      “為創造法治化營商環境,法規規章建設是前提?!笔∥婪ㄖ问∞k副主任、省司法廳廳長范運田告訴記者。

      近年來,以統籌推進法治建設,強化法治保障為抓手,湖南編制了法治湖南建設規劃(2021—2025年)、湖南省法治政府建設實施方案(2021—2025年)、湖南省法治社會建設實施方案(2021—2025年)等,努力為經濟社會發展營造良好法治環境。

      省司法廳著眼激發創新活力和維護公平競爭兩大核心訴求,用良法善治筑好制度環境的“金窩鳳巢”,讓企業放心落戶、舒心創業、安心經營。

      針對企業開辦、費用減免、金融支持、產權保護等難點痛點堵點問題,省司法廳加強地方立法和制度供給,推動出臺《湖南省優化營商環境規定》等10余個地方性法規規章,以高質量立法打破各種“卷閘門”“玻璃門”政策限制。

      同時,推動落實“優化法治化營商環境33條”,出臺公共法律服務自貿區建設“十條舉措”,為湖南營商環境首進全國前8發揮應有作用。

      為有效保障市場主體健康發展、激發企業發展活力,還高效完成《湖南省先進制造業促進條例》審查修改,依法審查《湖南省科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》等科技創新類文件和健康湖南、教育事業、交通運輸等領域發展規劃38個。

      今年來,貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”部署,省司法廳還以“嚴真細實快”推進合法性審查工作,高效審查穩住經濟“1+8”一攬子政策措施,完成120多件有關涉疫情防控和經濟社會發展政策措施文件的法制審查工作,出臺法治服務“強省會”戰略10條措施,創新探索大學生送法下鄉,切實推動省委、省政府重點工作部署落地落實。

      規范執法監督顯“深度”

      優化營商環境,效果好不好?企業的認可度,就是答案。

      “加強行政執法監督,不僅僅是簡單地對執法過程進行監督,更應評估執法的社會反響和評價?!狈哆\田告訴記者。

      “我認為,行政執法人員在實施檢查時,應就安全生產、環保等業務問題多加以指導,告訴我們如何做好?!?021年11月,在益陽市桃江縣園區企業負責人座談會現場,12家企業的負責人就改善行政執法環境暢所欲言。

      省司法廳聞聲而動。為解決執法領域突出問題、改善執法環境,各級司法行政機關加強涉企、環保、新業態等重點領域行政執法監督,探索建立市場主體包容審慎執法機制,嚴格規范涉企行政執法檢查,加強對各執法單位涉企執法檢查目錄清單梳理,開展涉企行政執法案卷評查,防止執法“抄近路、一刀切”,鼓勵柔性執法,讓企業放心投資、安心經營。

      法定職責必須為,法無授權不可為。落實《中華人民共和國行政處罰法》免罰輕罰規定,湖南出臺完善行政處罰裁量基準的指導意見,統一裁量標準、壓縮裁量空間。今年以來,省司法廳推動完善10個領域行政處罰裁量基準,并指導市州出臺免罰輕罰事項清單。

      不斷優化營商環境,益陽、婁底等地相繼出臺文件推行“柔性執法”,安仁縣則通過派送“行政執法協調監督服務企業聯系卡”,第一時間、最大限度發揮行政執法協調監督作用。

      深化法律服務強“精度”

      “以前,遇上法律難題我們找律師,現在是專業人士主動上門幫助提前預防風險,為企業發展保駕護航?!苯?,記者走進岳陽市司法局,了解到該局通過“專業+行業”模式,持續深入園區企業開展“一對一”法律服務,幫助解決企業在公司治理、知識產權、勞動用工等方面的問題,讓法治服務更精準,獲得企業點贊。

      建設覆蓋全業務、全時空、全方位的法律服務網絡,是優化法治營商環境的重要助力。

      全省司法行政機關瞄準企業法律服務需求,助力產業項目升級,常態化開展民營企業“法治體檢”,扎實推進“萬所聯萬會”和“黨建引領、助力千企”活動,打造法治服務民營企業新品牌。

      目前,湖南已組建260個高水平法律服務團隊,全鏈條、全周期服務20個工業新興優勢產業鏈、560個重大產業項目、840家“專精特新”企業。截至今年6月,參與“送政策、解難題、優服務”行動3.2萬次,開展企業“法治體檢”1.6萬次,出具風險防范意見書1.1萬份。

      為服務打造內陸地區改革開放高地,湖南實施涉外法律服務“雙一流”工程,加快培育一流商事法律服務機構,加快培養一流涉外法治人才,創新建立中非經貿合作法律服務機制,探索跨境貿易、自貿區投資等綜合法律服務模式,組織367名律師跟進服務中非經貿合作,促進涉外法律服務能力整體提升。

      同時,馬欄山、岳陽自貿片區公共法律服務中心等法律服務平臺加快建成。謀劃成立省破產管理人協會,4家重點企業實現破產重組。指導推進律師事務所在自貿區設立分支、調解機構,促進內地律所與港澳律所在自貿區合伙聯營。

      通過整合省內外涉外法律資源,湖南還聯合院校、研究所、國內知名涉外律所和律師,組建成立國際商事法律服務中心,專門提供國際商事調解、國際商事法律查明及綜合評估,為各大企業提供優質公益法律服務。

      助企紓難解困釋“溫度”

      “注冊公司就像坐高鐵,速度快,服務好?!痹陂L沙市雨花區完成企業開辦手續后,市民程辰東伸出大拇指點贊。

      這得益于雨花區推出的企業開辦“雙通道”即辦改革,“線上即傳即辦”零見面審批,“線下即來即辦”讓申請事項最快兩小時辦結,營業執照立等可取。

      近年來,湖南深入推進“放管服”改革,出臺全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案,以“承諾”替代“證明”,逐步形成了標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式。

      同時,加大推進“一件事一次辦”改革、實現“最多跑一次”等,優化政務服務水平,進一步解決了企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑、來回跑的問題。

      全省還積極踐行新時代“楓橋經驗”,充分整合基層調解組織、律師、法律援助、仲裁等資源優勢,綜合運用行政復議、人民調解、公共法律服務職能,打好矛盾化解“組合拳”,鞏固多元解紛成果,共同發力化解涉企矛盾糾紛。

      今年上半年,全省共審結涉企行政復議案件262件,實質性化解爭議141件,受理涉企仲裁案件5440件,有效化解民商事糾紛。全省各級調解組織調處矛盾糾紛13.6萬余起,為經濟社會高質量發展創造了公平穩定的社會環境。


      返回欄目[責任編輯:張家界新聞網]

    舉報此信息
    進入張家界新聞網微站
    97在线人妻无码短视频
  • <bdo id="ca6ac"><noscript id="ca6ac"></noscript></bdo>